近年来，城市防洪排涝作为重大的民生工程之一，得到了政府部门和社会各界的强烈关注与大力推动。习近平总书记在《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》中提出“加强海绵城市建设”，从而对雨水“吸放自如”。城市的扩张，改变了区域自然肌理，地面过度硬化导致地表径流剧增；“重污水，轻雨水”雨污合流排洪效率降低 ，城市水面调蓄能力严重不足 ，地下管网建设缺乏常规管理和质量监督 ，面对“暴雨”城市应急管理脆弱；应急系统和风险意识薄弱的现象。由此可见，城市防洪排涝显然已经不是某一个城市的问题，它是中国城市集体面对的现代性难题。城市排水也不仅仅是一个技术问题，而是城市规划、城市建设、城市管理等多方面累积而成的系统问题。 因此如何“科学建设城市防洪排涝系统”迫在眉睫，需要政策、管理、技术、产品多方面的支撑，也需要广泛开展国际合作与交流，共同探讨解决思路。2013年10月首届“城市防洪国际论坛”在上海成功召开，引发强烈反响和讨论，组织各方同意将其形成惯例，定期召开，推动防洪排涝问题的学术讨论和问题解决。相关各方希望通过此次活动，交流经验，互相学习，从城市防洪和排涝的两个方面共同探讨，促进建立合理的城市洪水内涝综合防治体系，进而促进城市的可持续性发展。