当前，联合国国际减灾战略(UNISDR)正在研究制定2015年后减少灾害风险框架(HFA2)，HFA2将是指导未来10年全球减灾行动的纲领性文件，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告也于2014年完成。如何顺应国际减灾战略目标和积极参与制定HFA2，推动防灾减灾与全球气候变化相适应，成为我国综合防灾减灾工作面临的重要课题。 自2010年起，国家减灾委专家委员会连续成功举办了四届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”。2014年，是我国全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的关键之年，也是落实好“十二五”规划任务的重要一年。为进一步加强国家综合防灾减灾体系建设，发挥论坛为国家防灾减灾事业建言献策的决策咨询作用，国家减灾委专家委员会决定在2014年全国“防灾减灾日”前夕举办第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”.