当前，我国东北在国际大宗商品价格下跌以及供给侧改革“去产能”导致经济转型阵痛和能源环境清洁化双重压力。国家主席习近平上任以来，三次深入东北调研，并发表系列重要讲话。2016年4月26日，《中共中央、国务院发布关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。提出用 10 年使东北地区成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

2016 年6月21日，国家能源局下达的《关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》中，就对“近年来东北地区出现的较严重的电力供大于求，电力消纳及系统调峰困难，因为气候条件、燃煤供暖、秸秆燃烧等因素影响出现的持续性严重雾霾现象”等问题提出了针对性的指导意见。根据该文件，未来5年内，东北地区新增清洁能源外送总量8.6GW，取消、暂停煤电11.07GW。

2016 年 11 月 1 日，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（以下简称《意见》）国发〔2016〕62 号文件。《意见》指出，未来将在东北地区研究建设新的特高压电力外送通道。制定东北地区电力体制改革专项工作方案，切实降低企业用电成本。扩大电能替代试点范围，全面实施风电清洁供暖工程，在有条件的地区开展光伏暖民示范工程。在光伏电站年度建设规模中对东北地区予以倾斜。支持吉林省开展可再生能源就近消纳试点。支持多元化投资主体参与抽水蓄能电站建设。提高东北地区农网改造升级工程中央预算内资金补助比例。

在党中央的关怀下，2016年东北地区光伏发电产业走上快速发展道路，截止2017年1季度，吉林省累计光伏装机620MW（地面520MW，分布式100MW）、黑龙江180MW（地面120MW，分布式60MW）、辽宁省560MW（地面390MW，分布式170MW）。合计1.36GW（地面1190MW，分布式170MW）。