近年来，我国粮食产量实现了“十二连增”，然而在粮食连年增产的同时，我国耕地资源环境面临着多重挑战。耕地高强度利用，长期高负荷运转，得不到休养生息，地力严重透支，质量退化、污染尤为突出，严重制约了我国农业可持续发展。同时，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重，加之国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。在这一大背景条件下，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略则是保障国家粮食安全的必然选择。
党的十八届五中全会提出，利用现阶段国内外市场粮食供给充裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。2017年中央一号文件明确指出推进耕地轮作休耕制度试点，农业部部署今年扩大耕地轮作休耕制度试点规模。因此，开展我国耕地轮作休耕制度试点工作，是主动应对农业生态资源压力、转变农业发展方式、促进农业可持续绿色发展的重大战略举措。
为进一步探讨我国各省市开展耕地轮作休耕制度试点工作的进展及成效，扎实推动我国耕地轮作休耕制度试点工作的体制机制创新，中国土壤学会定于2017年9月19日在安徽合肥召开“我国耕地轮作休耕制度试点问题战略研讨会”。